Lauri Koskentausta: Perustuslakivaliokunnan roolista Suomen EU-kantojen valmistelussa – miltä asia näyttää lukujen kautta?

Kuluva vuosi EU-päätöksenteossa on tähän mennessä sisältänyt lukuisia uusia erityisesti koronakriisin hoitamiseen liittyviä hankkeita. Koronakriisin hoitamiseen liittyvää ns. elpymispakettia koskevan julkisen keskustelun yhtenä osakysymyksenä on ollut se, mikä on kansallisen perustuslakikontrollin merkitys EU-päätöksenteossa. Keskustelua on käyty erityisesti siitä, mikä on perustuslakivaliokunnan lausuntojen rooli suhteessa eduskunnan suureen valiokuntaan ja valtioneuvostoon. Julkisessa keskustelussa vähemmälle huomiolle on jäänyt […]

Pauli Rautiainen: Perustuslakivaliokunnan näkemykset EU:n elpymispaketista – onko niillä merkitystä?

Tänäänkin neuvotellaan EU:n elpymispaketista. Perustuslakiblogissa on kirjoitettu kevään ja kesän aikana lukuisia kertoja EU:n elpymisrahastoa ja siihen läheisesti liittyviä järjestelyjä koskevasta periaatteellisesti merkittävästä kansallisesta valtiosääntöoikeudellisesta kiistelystä, joka on luonut niin eduskunnan ja valtioneuvoston välille kuin eduskunnan sisällä perustuslakivaliokunnan ja suuren valiokunnan välille institutitutionaalisia jännitteitä. Sivusin aihepiiriä huhti-toukokuussa itse lukuisissa koronakevään valtiosääntöoikeudellisia kysymyksiä puntaroineissa kirjoituksissani. Kesä-heinäkuulla […]

Päivi Leino-Sandberg: Voiko EU tehdä mitä vain? Neuvoston oikeuspalvelun asemasta EU:n päätöksenteossa

EU:n elpymisrahastoa koskeva keskustelu on poikkeuksellinen ja periaatteellisesti merkittävä. Elpymisrahasto on tärkeä ja monin tavoin perusteltu, ja se olisi täysin mahdollista toteuttaa ongelmattomasti perussopimusten nojalla. Kriisit luovat kuitenkin houkuttelevia mahdollisuuksia edistää toimielinten integraatioagendaa. Koronakriisin jälkimainingeissa toimielinten oikeuspalvelujen tulkinnoissa on tapahtunut perusteellinen U-käännös, joka on mahdollistanut ehdotuksen lainarahalla toteutettavasta megaluokan rahastosta. Perustuslakivaliokunnan vakiintuneen tulkinnan mukaan Suomen […]

Lauri Koskentausta: Huomioita suuren valiokunnan ja perustuslakivaliokunnan välisestä jännitteestä EU:n elpymissuunnitelmaa koskevassa päätöksenteossa

Viime viikolla uutiskynnyksen Suomen mediassa ylitti eduskunnan perustuslakivaliokunnan lausunto, jossa se kritisoi poikkeuksellisen voimakkaasti vaiteliaisuuspyyntöä E-kirjeestä asiassa ”EU:n elpymissuunnitelma; MFF+ ja elpymisväline”. Asiassa on kyse hyvin laajasta kokonaisuudesta, kuten PeV asian tiivistää ”Komission laajaan elpymissuunnitelmaan sisältyy kaksi tiedonantoa ja 21 lainsäädäntöehdotusta. Näistä keskeisimpiä ovat uudistettu rahoituskehysasetusehdotus vuosille 2021—2027 ja muutettu ehdotus neuvoston omien varojen päätökseksi […]

Pauli Rautiainen: EVM ja Katri Kulmuni

Eduskunnan perustuslakivaliokunta antoi tänään lausuntonsa valtioneuvoston kirjelmästä EU:n yhteisen kriisinratkaisurahaston yhteisen varautumisjärjestelyn aikaistetusta käyttöönotosta ja muutoksista valtiosopimukseen vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä. Pitkän otsikon alta paljastuu melko tekninen lausunto. Siinä perustuslakivaliokunta pitkälti uudistaa teemasta aiemmin toteamansa asiat, joita en varsinaisesti käsittele tässä kirjoituksessa. Lausunnon valtiosääntöoikeudellisesti merkittävin uusi sisältö löytyy nimittäin lausunnon lopusta. Perustuslakivaliokunta […]

Pauli Rautiainen: Perustuslakivaliokunta kritisoi ankarasti hallituksen esitystä ravintoloiden osittaisesta avaamisesta – sosiaali- ja terveysvaliokunta käveli perustuslakivaliokunnan yli ja sai aikaan oikeudellisen sotkun

Ravintolatoiminnan rajoittamisesta koronakriisin aikana on kehkeytynyt melkoisia askelkuvioita sisältävä tanssi, jota tanssivat valtioelimet pysyvät enää vain vaivoin pystyssä. Maanantaina antamassaan lausunnossa perustuslakivaliokunta kritisoi ankarasti hallituksen esitystä ravintoloiden osittaisesta avaamisesta. Tiistaina sosiaali- ja terveysvaliokunta käveli osin perustuslakivaliokunnan yli ja kirjoitti valtioneuvoston esittämät säännökset uusiksi oikeudellisesti hyvin ongelmalliseen muotoon. Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietinnön 11/2020 jäljiltä käsissämme on […]

Pauli Rautiainen: Katsaus valmiuslain soveltamisen viidenteen viikkoon – oikeus yhteiskunnassa

”Kaupunkilaisemme olivat talttuneet, tulleet, kuten sanotaan, järkiinsä. Muuta mahdollisuuttahan ei ollut. Tietysti he edelleenkin suhtautuivat onnettomuuteen ja kärsimykseen kukin omalla tavallaan, mutta sen kärkeä he eivät tunteneet. Tohtori Rieux’n mielestä onnettomuudessa olikin pahinta juuri tämä, epätoivoon tottuminen, pahempaa kuin epätoivo itse. Ensi viikkoina kaupunkilaisemme eivät oikeastaan olleet onnettomia, sillä heidän kärsimyksessään oli silloin valonpilkettä, joka […]