Lauri Koskentausta: Huomioita suuren valiokunnan ja perustuslakivaliokunnan välisestä jännitteestä EU:n elpymissuunnitelmaa koskevassa päätöksenteossa

Viime viikolla uutiskynnyksen Suomen mediassa ylitti eduskunnan perustuslakivaliokunnan lausunto, jossa se kritisoi poikkeuksellisen voimakkaasti vaiteliaisuuspyyntöä E-kirjeestä asiassa ”EU:n elpymissuunnitelma; MFF+ ja elpymisväline”. Asiassa on kyse hyvin laajasta kokonaisuudesta, kuten PeV asian tiivistää ”Komission laajaan elpymissuunnitelmaan sisältyy kaksi tiedonantoa ja 21 lainsäädäntöehdotusta. Näistä keskeisimpiä ovat uudistettu rahoituskehysasetusehdotus vuosille 2021—2027 ja muutettu ehdotus neuvoston omien varojen päätökseksi […]

Pauli Rautiainen: EVM ja Katri Kulmuni

Eduskunnan perustuslakivaliokunta antoi tänään lausuntonsa valtioneuvoston kirjelmästä EU:n yhteisen kriisinratkaisurahaston yhteisen varautumisjärjestelyn aikaistetusta käyttöönotosta ja muutoksista valtiosopimukseen vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä. Pitkän otsikon alta paljastuu melko tekninen lausunto. Siinä perustuslakivaliokunta pitkälti uudistaa teemasta aiemmin toteamansa asiat, joita en varsinaisesti käsittele tässä kirjoituksessa. Lausunnon valtiosääntöoikeudellisesti merkittävin uusi sisältö löytyy nimittäin lausunnon lopusta. Perustuslakivaliokunta […]

Pauli Rautiainen: Perustuslakivaliokunta kritisoi ankarasti hallituksen esitystä ravintoloiden osittaisesta avaamisesta – sosiaali- ja terveysvaliokunta käveli perustuslakivaliokunnan yli ja sai aikaan oikeudellisen sotkun

Ravintolatoiminnan rajoittamisesta koronakriisin aikana on kehkeytynyt melkoisia askelkuvioita sisältävä tanssi, jota tanssivat valtioelimet pysyvät enää vain vaivoin pystyssä. Maanantaina antamassaan lausunnossa perustuslakivaliokunta kritisoi ankarasti hallituksen esitystä ravintoloiden osittaisesta avaamisesta. Tiistaina sosiaali- ja terveysvaliokunta käveli osin perustuslakivaliokunnan yli ja kirjoitti valtioneuvoston esittämät säännökset uusiksi oikeudellisesti hyvin ongelmalliseen muotoon. Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietinnön 11/2020 jäljiltä käsissämme on […]

Pauli Rautiainen: Katsaus valmiuslain soveltamisen viidenteen viikkoon – oikeus yhteiskunnassa

”Kaupunkilaisemme olivat talttuneet, tulleet, kuten sanotaan, järkiinsä. Muuta mahdollisuuttahan ei ollut. Tietysti he edelleenkin suhtautuivat onnettomuuteen ja kärsimykseen kukin omalla tavallaan, mutta sen kärkeä he eivät tunteneet. Tohtori Rieux’n mielestä onnettomuudessa olikin pahinta juuri tämä, epätoivoon tottuminen, pahempaa kuin epätoivo itse. Ensi viikkoina kaupunkilaisemme eivät oikeastaan olleet onnettomia, sillä heidän kärsimyksessään oli silloin valonpilkettä, joka […]

Pauli Rautiainen: Ei mikään tavallinen päivä… perustuslakivaliokunta 6.4.2020

Maanantai 6.4.2020 ei ollut mikään tavallinen päivä perustuslakivaliokunnassa. Valiokunta antoi tänään poikkeuksellisen lausunnon ja mietinnön sekä esitti vahvoja ennakollisia kantoja koronabondeista. Tapahtumat ovat siinä määrin merkittäviä, että niitä on syytä esitellä ja kommentoida tuoreeltaan. Perustuslakivaliokunta kokee, että valtioneuvosto ei ole ottanut sen tekemiä huomioita riittävästi huomioon Käsitellessään valtioneuvoston asetusta valmiuslain 87 §:ssä säädettyjen toimivaltuuksien käyttöönotosta, […]

Martin Scheinin: Koronakriisi ja perustuslaki – perusoikeusminimalismi vai perusoikeuslähtöinen konstruktio?

Esitin viime viikon lopulla varsin pessimistisen arvion, jonka mukaan Suomen perusoikeusjärjestelmä olisi pettämässä koronakriisin oloissa. Mietittyään asiaa viikonlopun yli Pauli Rautiainen esitti optimistisemman katsauksen menneen viikon tapahtumiin. Jatkan nyt keskustelua yhdestä avainkysymyksestä. Toistan ensin oman kirjoitukseni toisen kappaleen: Tähän tilanteeseen on jouduttu sen vuoksi, että vuoden 2011 valmiuslaki kirjoitettiin perusoikeuksia poikkeusoloissa koskevan perustuslain 23 §:n […]

Martin Scheinin & Pauli Rautiainen: Valmiuslaki ja koronaepidemia (perustuslakivaliokunnan ensimmäisten mietintöjen valossa 18.3.)

Perustuslakiblogi seuraa tiiviisti koronavirusepidemiaan liittyvää valtiovallan päätöksentekoa, erityisesti kriisiolojen varalle säädetyn vuoden 2011 valmiuslain käyttöönoton ja soveltamisen osalta. Asiat etenevät ripeästi. Valtioneuvosto yhteistoiminnassa tasavallan presidentin kanssa päätti kaksi päivää sitten (16.3.) poikkeusolojen käsilläolosta. Eilen (17.3.) se antoi kaksi  valmiuslain käyttöönottoasetusta ja ensimmäiset soveltamisasetukset. Eduskunnan perustuslakivaliokunta arvioi käyttöönottoasetukset illan ja aamun kuluessa, niin että mietinnöt PeVM […]